NIS2 voor uitzendbureaus

Uitzendbureaus vallen niet rechtstreeks onder NIS2. De verplichtingen bereiken uitzenders via hun inleners: organisaties die zelf onder de wet vallen, moeten hun toeleveringsketen beheersen en een uitzendbureau levert mensen die binnen hun muren en op hun systemen werken. ClickOn, managed service provider (MSP) voor het MKB en zelf ISO 27001-gecertificeerd sinds 2021, levert compliant werkplekbeheer dat de NIS2-maatregelen standaard ingebouwd heeft.

Vallen uitzendbureaus onder NIS2?

Uitzendbureaus vallen niet rechtstreeks onder NIS2. Personeelsbemiddeling staat niet in bijlage 1 of 2, ongeacht het aantal vestigingen of uitzendkrachten. De plicht ontstaat alleen indirect, via de opdrachtgever.

De keten is de route waarlangs NIS2 wel binnenkomt. Opdrachtgevers die zelf onder NIS2 vallen, moeten hun toeleveringsketen beheersen en leggen hun beveiligingseisen daarom contractueel door aan de bedrijven die voor hen werken. Dat gebeurt in deze situaties:

• Inleners in gereguleerde sectoren: ziekenhuizen, netbeheerders, waterbedrijven en gemeenten lenen personeel in dat toegang krijgt tot hun gebouwen en systemen. Daarmee bepaalt de uitzender wie er fysiek en digitaal binnenkomt. Dat maakt hem in hun risicoanalyse een zwaardere schakel dan een leverancier op afstand.
• Aanbestedingen: raamcontracten voor inhuur bij publieke opdrachtgevers bevatten standaard beveiligingsparagrafen, naast de gebruikelijke eisen aan tarieven en kwaliteit.
• Screening en toegang: bij inleners met een verhoogd risicoprofiel wordt van de uitzender verwacht dat identiteitscontrole en screening aantoonbaar geregeld zijn.

Wat de Cyberbeveiligingswet verandert

Wat NIS2-plichtige opdrachtgevers van je eisen

NIS2-plichtige opdrachtgevers eisen van uitzendbureaus aantoonbare beveiligingsmaatregelen, meestal als beveiligingsvragenlijst bij een aanbesteding of contractverlenging. De vragen komen telkens op hetzelfde neer:

• Multifactorauthenticatie (MFA) op alle accounts, ook voor uitvoerend personeel.
• Geteste back-ups van projectdata, calculaties en administratie, met een hersteltermijn.
• Tijdige updates en patching van werkplekken, servers en software.
• Toegangsbeheer: wie kan bij tekeningen, contracten en persoonsgegevens en wordt toegang ingetrokken bij uitdiensttreding.
• Incidentafspraken: bij wie meld je een hack of datalek en hoe snel.
• Steeds vaker een certificaat zoals ISO 27001 of in het MKB de NIS2 Supply Chain-certificering, als bewijs dat de maatregelen structureel geborgd zijn.

Een niet-ingevulde vragenlijst is genoeg om een bieding terzijde te laten leggen. Opdrachtgevers lopen zelf boete- en aansprakelijkheidsrisico onder NIS2, met boetes tot 10 miljoen euro of 2 procent van de wereldwijde jaaromzet voor essentiële entiteiten en 7 miljoen euro of 1,4 procent voor belangrijke entiteiten (NIS2-richtlijn, 2022). Dat risico nemen ze niet over van een leverancier die het bewijs niet heeft.

De ICT van een uitzendbureau en waar NIS2 die raakt

ClickOn beheert de digitale werkplek: Microsoft 365, de apparaten die eraan hangen en de accounts die erop inloggen. Dat is het deel van je ICT waar de beveiligingsvragenlijst van een opdrachtgever vrijwel volledig over gaat. Het uitzendsysteem, de urenportalen van inleners en het beleidswerk vallen erbuiten en dat staat hieronder net zo expliciet.

Wat je gebruikt	Waar de eis op landt	ClickOn
Microsoft 365: mail, plaatsingen en klantcontact	Plaatsingsafspraken, tarieven en contracten lopen per mail. Bij een gekaapte mailbox verandert een rekeningnummer op een factuur zonder dat het opvalt.	Beheerd
Laptops en telefoons van intercedenten op locatie	Intercedenten werken bij de inlener op locatie, met kandidaatgegevens op het toestel.	Beheerd
Accounts van vaste medewerkers en tijdelijke intercedenten	De eigen organisatie kent zelf veel in- en uitstroom. Toegang intrekken bij vertrek is een vaste vraag in elke vragenlijst.	Beheerd
Uitzend- en planningsysteem met kandidaatdossiers	De kernregistratie van kandidaten, met identiteitsbewijzen, BSN en contractgegevens. De leverancier beveiligt de applicatie, jij bepaalt wie inlogt en met welke authenticatie.	Buiten scope, toegang wel beheerd
Urenregistratie- en inleenportalen van klanten	Systemen van de inlener waarop jouw medewerkers inloggen. De omgeving is van hem, het account en het apparaat zijn van jou.	Buiten scope, toegang wel beheerd

De regel erachter is simpel: alles wat via een Microsoft 365-account bereikbaar is, richt ClickOn in volgens de norm en bewijst het maandelijks. Alles wat een eigen applicatie of installatie is, blijft van jou of van je leverancier, met uitzondering van wie er toegang toe krijgt en vanaf welk apparaat. Dat laatste is in de praktijk de helft van de vragenlijst.

Het ICT-deel van NIS2, aantoonbaar geregeld

Vraagt je opdrachtgever om bewijs? ClickOn richt het ICT-deel van je NIS2-traject in, of beheert je werkplekken met de maatregelen standaard ingebouwd.

Bekijk het NIS2-trajectBekijk werkplekbeheer

NIS2 ook voor andere branches in zakelijke dienstverlening

• NIS2 voor accountantskantoren
• NIS2 voor administratiekantoren
• NIS2 voor advocatenkantoren
• NIS2 voor arbodiensten
• NIS2 voor assurantietussenpersonen
• NIS2 voor auditbureaus
• NIS2 voor bedrijfsadviesbureaus
• NIS2 voor bedrijfsmakelaars
• NIS2 voor belastingadvieskantoren
• NIS2 voor callcenters
• NIS2 voor compliance adviesbureaus
• NIS2 voor deurwaarderskantoren
• NIS2 voor detacheringsbureaus
• NIS2 voor financieel adviseurs
• NIS2 voor hypotheekadviseurs
• NIS2 voor incassobureaus
• NIS2 voor inkoopadviesbureaus
• NIS2 voor interim managementbureaus
• NIS2 voor loopbaancoachingsbureaus
• NIS2 voor marktonderzoeksbureaus
• NIS2 voor mediationbureaus
• NIS2 voor notariskantoren
• NIS2 voor octrooibureaus
• NIS2 voor outplacementbureaus
• NIS2 voor pensioenadvieskantoren
• NIS2 voor recruitmentbureaus
• NIS2 voor re integratiebureaus
• NIS2 voor salarisadministratiekantoren
• NIS2 voor subsidieadviesbureaus
• NIS2 voor trainings en opleidingsbureaus
• NIS2 voor vermogensbeheerders
• NIS2 voor vertaalbureaus

Andere normen die voor uitzendbureaus meespelen

Naast de Cyberbeveiligingswet vragen opdrachtgevers en toezichthouders bij uitzendbureaus regelmatig naar de normen hieronder. Ze overlappen met de maatregelen op deze pagina, maar hebben elk een eigen grondslag.

ISO 27001

ISO 27001 is de internationale norm voor informatiebeveiliging en het bewijsstuk dat opdrachtgevers het vaakst uitvragen. De norm toont aan dat maatregelen structureel geborgd zijn in plaats van incidenteel geregeld en overlapt grotendeels met de zorgplicht uit de Cyberbeveiligingswet.

AVG

In je dossiers zitten identiteitsbewijzen, BSN's en bankgegevens van kandidaten en uitzendkrachten. Die combinatie is de meest complete identiteitsset die een MKB-bedrijf kan hebben en is bij een lek direct bruikbaar voor identiteitsfraude. De AVG verplicht tot passende technische en organisatorische maatregelen en geldt ongeacht de omvang van je kantoor. De Autoriteit Persoonsgegevens handhaaft bij een datalek als die maatregelen niet aantoonbaar zijn.

Veelgestelde vragen over NIS2 voor uitzendbureaus

Valt een uitzendbureau onder NIS2?

Nee. Personeelsbemiddeling staat niet in bijlage 1 of 2 van de Cyberbeveiligingswet, ongeacht het aantal vestigingen of uitzendkrachten. De eisen komen binnen via inleners die zelf onder de wet vallen en hun toeleveringsketen moeten beheersen.

Waarom is een uitzendbureau meer dan een gewone leverancier in die keten?

Omdat je mensen levert die binnen de muren en op de systemen van je inlener werken. Je bent daarmee de partij die bepaalt wie er fysiek en digitaal binnenkomt en dat weegt in zijn risicoanalyse zwaarder dan een leverancier op afstand.

Wat maakt het kandidaatdossier zo gevoelig?

Het bevat een identiteitsbewijs, een BSN en vaak een bankrekeningnummer. Dat is de meest complete identiteitsset die een MKB-bedrijf kan hebben en bij een lek direct bruikbaar voor identiteitsfraude.

Wat staat er in een raamcontract voor inhuur bij een gemeente?

Naast eisen aan tarieven en kwaliteit staat er standaard een beveiligingsparagraaf in, omdat gemeenten van rechtswege essentiële entiteit zijn en hun zorgplicht doorzetten in aanbestedingen.

Welk deel van de ICT van een uitzendbureau valt buiten de scope van ClickOn?

Buiten scope vallen het uitzend- en planningsysteem met de kandidaatdossiers en de urenregistratie- en inleenportalen van klanten. Wie op die systemen inlogt en vanaf welk apparaat, beheert ClickOn wel.